武漢市城建局：關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾制審批事后核查的通知

發(fā)布日期：2021-07-29     閱讀次數(shù)：249

市城建局關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

告知承諾制審批事后核查的通知

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)，風(fēng)景區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

　　根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（廳字〔2020〕1277號(hào)）和市城建局《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“告知承諾”審批試點(diǎn)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管，決定對(duì)告知承諾方式取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的承諾內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行核查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查范圍

　　市城建局以告知承諾制方式受理、審批的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申請(qǐng)和延期事項(xiàng)（2020年12月17日～2021年06月30日）。

二、核查內(nèi)容

　　（一）比對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（新申請(qǐng)不提供）三證信息是否一致且在有效期內(nèi)，是否與申報(bào)內(nèi)容一致；

　?。ǘ┍葘?duì)湖北省建筑安管人員考核管理系統(tǒng)、湖北省建筑特種作業(yè)人員考核管理系統(tǒng)、特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)，核查企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員是否與其資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)匹配，人員信息是否真實(shí)有效；

　　（三）企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度（包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)教育、施工機(jī)械設(shè)備合格證明、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、人員工傷保險(xiǎn)及意外傷害險(xiǎn)、職業(yè)病危害防治措施等）是否與承諾內(nèi)容一致、是否符合安全生產(chǎn)許可證的行政許可標(biāo)準(zhǔn)。

三、核查方式

　　核查以信息化手段核查、函詢核查、實(shí)地核查相結(jié)合的方式實(shí)施。

　?。ㄒ唬┬畔⒒侄魏瞬椤：瞬槿藛T通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、湖北省建筑安管人員考核管理系統(tǒng)、湖北省建筑特種作業(yè)人員考核管理系統(tǒng)、特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等主管部門(mén)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上查詢核查。

　　（二）函詢核查。對(duì)于武漢市的延期申請(qǐng)，審批專(zhuān)班征詢或向其它單位發(fā)函，核查企業(yè)是否滿足《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》（建質(zhì)[2007]201號(hào)）第二條第二款的規(guī)定，即企業(yè)“在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于第（一）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè)。”?

　?。ㄈ?shí)地核查。對(duì)信息比對(duì)核查存疑的企業(yè)、有不良安全生產(chǎn)紀(jì)錄或發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，將組織實(shí)地核查。核查組人員到企業(yè)駐地、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)單位，對(duì)企業(yè)申報(bào)時(shí)承諾的內(nèi)容進(jìn)行核查。核查組人員由市城建局相關(guān)部門(mén)工作人員、武漢市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家組成。

　　核查組提前2個(gè)工作日電話通知被核查企業(yè)，告知核查時(shí)間、核查方式、核查內(nèi)容。實(shí)地詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，查閱資料原件，收集證據(jù)材料。核查組根據(jù)核查情況，如實(shí)填寫(xiě)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾制審批事后核查表》（見(jiàn)附件）。

四、核查結(jié)果

　　核查結(jié)果分為合格和不合格。經(jīng)核查，建筑施工企業(yè)申報(bào)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況一致并滿足安全生產(chǎn)許可證行政許可標(biāo)準(zhǔn)要求的，核查結(jié)果為合格。有下列情況之一的，核查結(jié)果為不合格：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)提供虛假資料、填寫(xiě)虛假信息，其實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不一致的；

　?。ǘ┢髽I(yè)實(shí)際情況不滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2004]148號(hào)）等有關(guān)行政許可標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　?。ㄈ┢髽I(yè)未能在核查期間按要求提供能清晰反映相關(guān)信息資料或拒不接受核查、阻撓核查組人員進(jìn)出必要核查場(chǎng)所的。

　　核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不一致或不滿足安全生產(chǎn)許可證行政許可標(biāo)準(zhǔn)要求的，提請(qǐng)省住建廳依法撤回其安全生產(chǎn)許可證，并將撤回情況通過(guò)市城建局網(wǎng)站向社會(huì)公告。

五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，認(rèn)真準(zhǔn)備核查資料。各相關(guān)企業(yè)要高度重視，嚴(yán)格按照本通知要求，提供真實(shí)有效的書(shū)面核查材料，如企業(yè)不按規(guī)定要求提供核查資料或不支持配合核查工作的，視為核查不合格。

　?。ǘ﹪?yán)禁弄虛作假。在核查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)存在以弄虛作假等不正當(dāng)手段取得許可證書(shū)的，依照《行政許可法》及相關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其相應(yīng)許可，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，并在一定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因撤銷(xiāo)或撤回行政許可所產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)及法律后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　?。ㄈ┘皶r(shí)公示核查意見(jiàn)。核查結(jié)束后，市城建局將在官方網(wǎng)站上對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。核查意見(jiàn)為不合格的，企業(yè)可在公示期內(nèi)提交整改材料，逾期未提交的按照核查不合格進(jìn)行處理。

　　附件：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾制核查表

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月26日