2022年3月1日起正式生效！進一步推進企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制改革試點工作

發(fā)布日期：2022-01-04     閱讀次數(shù)：144

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進一步推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制改革試點工作的通知

深建市場〔2021〕29號

各有關(guān)單位：

為落實《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（深府函〔2020〕24號）要求，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開展建筑業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的基礎(chǔ)上，我局決定進一步推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制改革試點工作，有關(guān)事項通知如下：

一、告知承諾制范圍

我局負責(zé)審批的電子與智能化工程專業(yè)承包二級、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級、核工程專業(yè)承包二級、海洋石油工程專業(yè)承包二級及模板腳手架專業(yè)承包不分等級等8項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次申請。

企業(yè)申請資質(zhì)增項、升級、延續(xù)、重組分立等不在告知承諾制范圍內(nèi)。

二、審批條件

（一）申報的企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）等相關(guān)規(guī)定實行誠信申報：

1.具有滿足資質(zhì)標準要求的資產(chǎn)；

2.具有滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師、職稱技術(shù)人員和技術(shù)工人；

3.具有必要的技術(shù)裝備；

4.上述人員應(yīng)滿足年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納不少于一個月社會保險。

（二）簽署《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可告知承諾書》（詳見附件），承諾符合資質(zhì)標準要求的條件。

三、審批流程

（一）申請。企業(yè)通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.gdcic.net）登錄廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“三庫一平臺”系統(tǒng)），按相關(guān)提示在網(wǎng)上填寫申請信息并上傳相關(guān)材料，自動生成“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表”，并將企業(yè)法定代表人簽字、加蓋法人企業(yè)公章的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可告知承諾書》上傳“三庫一平臺”系統(tǒng)。

（二）受理。我局2個工作日內(nèi)通過“三庫一平臺”系統(tǒng)受理企業(yè)提出的資質(zhì)申請。

（三）審批。我局依據(jù)企業(yè)提交的申請材料，與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)信息進行核對，2個工作日內(nèi)提出審批意見。

（四）公示。審批意見通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)公示，公示期為5個工作日，接受社會各界監(jiān)督。

（五）制證。公示結(jié)束后，我局在“三庫一平臺”系統(tǒng)制作行政許可決定書和電子資質(zhì)證書，公示結(jié)果為合格的申請人在網(wǎng)上自行下載并打印有效期為一年的電子資質(zhì)證書。

（六）核查。

1.以告知承諾制方式取得資質(zhì)的企業(yè)，我局將對其開展資質(zhì)核查，重點核查辦公場地、注冊建造師、職稱技術(shù)人員、技術(shù)負責(zé)人等企業(yè)主要人員參保及到崗情況；

2.核查方式包括但不限于以下方式：

（1）采用信息化手段，核查人員的注冊、職稱、社保、到崗等情況；

（2）派出核查組實地核查；

（3）發(fā)函商請外省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查。

3.核查合格的，企業(yè)可在資質(zhì)證書到期前登錄“三庫一平臺”系統(tǒng)申請“重新打證”換發(fā)有效期五年的資質(zhì)證書；核查不合格的，超過一年有效期后資質(zhì)證書自動失效；

（七）公告。核查結(jié)果將在我局官網(wǎng)向社會公告。

四、監(jiān)督管理

為加強事中事后監(jiān)督管理，我局已開發(fā)“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查平臺”（https://ishenjian.szsti.org/cqua），主要用于首次申請企業(yè)資質(zhì)核查（以告知承諾制方式取得）和存量企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。核查通知及登錄密碼將以短信形式告知核查對象“三庫一平臺”系統(tǒng)中登記的企業(yè)聯(lián)系人，企業(yè)聯(lián)系人收到短信后，應(yīng)登錄“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查平臺”根據(jù)操作指引完成核查。企業(yè)聯(lián)系人信息如有變更，應(yīng)及時在“三庫一平臺”系統(tǒng)進行修改，如聯(lián)系人信息未及時更新導(dǎo)致資質(zhì)動態(tài)核查不合格，將由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

（一）以告知承諾制方式取得資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)對資質(zhì)申報信息、材料真實性負責(zé)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，我局將依法撤銷行政許可決定和資質(zhì)證書，將其違法行為在廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布，3年內(nèi)該企業(yè)不得再次申請該項行政許可事項。因被依法撤銷行政許可決定而引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，由企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

（二）在我市發(fā)生施工安全事故、存在拖欠工人工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、取得資質(zhì)證書后長期無正常經(jīng)營、被投訴舉報的企業(yè)，將列為日常重點核查對象，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合資質(zhì)標準要求的，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過3個月，逾期不整改或整改后仍然達不到要求的，將依法撤回行政許可決定和資質(zhì)證書。

五、其它事項

（一）以告知承諾制方式取得資質(zhì)的企業(yè)，在未取得五年有效期資質(zhì)證書前不得辦理資質(zhì)增項、升級，不得辦理跨省、市注冊地址及法定代表人的變更，也不得按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）以重組、合并、分立等方式轉(zhuǎn)移資質(zhì)。

（二）本通知自2022年3月1日起正式生效，試行期2年。

特此通知。

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可告知承諾書

深圳市住房和建設(shè)局

2021年12月31日

附件

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可告知承諾書

一、深圳市住房和建設(shè)局告知內(nèi)容

按照“證照分離”改革的相關(guān)要求，深圳市住房和建設(shè)局就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制的有關(guān)事項告知如下：

（一）審批依據(jù)。

1.《中華人民共和國建筑法》;

2.《中華人民共和國行政許可法》;

3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》;

4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

5.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令）；

6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》的通知（建市〔2015〕20號）；

7.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）；

8.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準現(xiàn)場管理人員指標考核的通知》（建市〔2018〕53號）；

（二）許可條件。

申報的企業(yè)自行比對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號），滿足以下條件：

1.具有滿足資質(zhì)標準要求的資產(chǎn)；

2.具有滿足資質(zhì)標準要求的注冊建造師、職稱技術(shù)人員和技術(shù)工人；

3.具有滿足資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績；

4.具有必要的技術(shù)裝備；

5.上述人員應(yīng)滿足年齡不超過60周歲，且由企業(yè)為其繳納不少于一個月社會保險。

（三）應(yīng)當提交的材料。

1.填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》；

2.經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書掃描件；

3.企業(yè)按照資質(zhì)標準所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等資質(zhì)條件提交材料。

（四）監(jiān)督和法律責(zé)任。

1.經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況存在差異但尚未構(gòu)成惡意隱瞞或弄虛作假、核查期間企業(yè)資產(chǎn)或人員發(fā)生變化已不滿足資質(zhì)標準要求等情況，超過一年有效期后資質(zhì)證書自動失效。

2.經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞真實情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，依法撤銷行政許可決定和資質(zhì)證書，將其違法行為在廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布。3年內(nèi)該企業(yè)不得再次申請該項行政許可事項。

3.以告知承諾制方式取得資質(zhì)的企業(yè)，因被依法撤銷或撤回行政許可決定而引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，由企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

二、申請人承諾內(nèi)容

我公司（公司全稱）                             ，統(tǒng)一社會信用代碼為：                       ，法定代表人為：         ，事項經(jīng)辦人為：            ，聯(lián)系方式：                      。

申請人就申請（資質(zhì)事項名稱）                               行政許可事項，做出如下承諾：

（一）已知曉行政許可機關(guān)告知的上述全部內(nèi)容；

（二）承諾已經(jīng)達到申請核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的條件，所提交的資料均真實、合法、有效；

（三）核查階段，能夠按照資質(zhì)標準所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等資質(zhì)條件提交材料，配合核查；

（四）本企業(yè)己知曉并愿意遵守有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（五）以上承諾是本企業(yè)真實意思表示，如有不實，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。因被依法撤銷或撤回行政許可決定而引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，由本企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

申請人（企業(yè)蓋章）：                     

法定代表人（簽字）：                     

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