北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步對(duì)違反資質(zhì)審批及建設(shè)工程安全管理規(guī)定的企業(yè)采取投標(biāo)限制措施有關(guān)事項(xiàng)的通知

京建發(fā)〔2024〕200號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局、開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批及建設(shè)工程安全管理相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)就本市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)違規(guī)企業(yè)采取投標(biāo)限制措施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、投標(biāo)限制措施類型

對(duì)違反本市資質(zhì)審批及建設(shè)工程安全管理等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)其在本市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)中采取相應(yīng)投標(biāo)限制措施，限制措施包括強(qiáng)制性投標(biāo)限制措施和選擇性投標(biāo)限制措施。

二、強(qiáng)制性投標(biāo)限制措施

（一）強(qiáng)制性投標(biāo)限制情形

企業(yè)出現(xiàn)下述情形之一時(shí)，應(yīng)對(duì)其采取強(qiáng)制性投標(biāo)限制措施：

1.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證的；

2.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門標(biāo)注資質(zhì)異常且未完成整改的；

3.法律法規(guī)規(guī)定的不得參加投標(biāo)的其他情形。

（二）相關(guān)要求

企業(yè)出現(xiàn)上述情形時(shí)，無(wú)法獲得投標(biāo)資格和中標(biāo)資格，具體執(zhí)行以下規(guī)定：

1.采用邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不得邀請(qǐng)存在上述情形的企業(yè)參加投標(biāo)；

2.在資格預(yù)審結(jié)果確認(rèn)及投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)，通過(guò)資格預(yù)審且進(jìn)入正選名單的申請(qǐng)人存在上述情形的，招標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定依次遞補(bǔ)；

3.在開標(biāo)時(shí)，應(yīng)查詢投標(biāo)人是否存在上述情形，并在開標(biāo)記錄中如實(shí)記錄，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定予以否決投標(biāo)處置；

4.在中標(biāo)候選人公示期間及招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒腑h(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人存在上述情形的，招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；

5.在發(fā)出中標(biāo)通知書環(huán)節(jié)，中標(biāo)人存在上述情形的，招標(biāo)人應(yīng)取消發(fā)送中標(biāo)通知書，并執(zhí)行招標(biāo)文件與法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

三、選擇性投標(biāo)限制措施

（一）選擇性投標(biāo)限制情形

企業(yè)出現(xiàn)下述情形之一時(shí)，招標(biāo)人可自主選擇是否對(duì)其采取投標(biāo)限制措施：

1.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的施工企業(yè)；

2.被北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)理企業(yè)；

3.法律法規(guī)規(guī)定的可以采取選擇性投標(biāo)限制措施的其他情形。

（二）相關(guān)要求

企業(yè)出現(xiàn)上述情形時(shí)，招標(biāo)人可自行選擇是否對(duì)其采取投標(biāo)限制措施并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中予以明確。選擇性投標(biāo)限制措施包括否決式和記分式。

1.采取否決式的，執(zhí)行第二條第二款關(guān)于“強(qiáng)制性投標(biāo)限制措施”的相關(guān)要求；

2.采取記分式的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中將相關(guān)因素列為評(píng)審項(xiàng)；在開標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)查詢所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人是否被標(biāo)識(shí)為選擇性投標(biāo)限制情形，并記入《開標(biāo)記錄表》；在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《開標(biāo)記錄表》與評(píng)標(biāo)辦法對(duì)標(biāo)識(shí)為選擇性投標(biāo)限制情形的企業(yè)予以記分處理。

四、注意事項(xiàng)

（一）企業(yè)具備多項(xiàng)資質(zhì)的，使用標(biāo)注異常的資質(zhì)投標(biāo)執(zhí)行上述規(guī)定，未標(biāo)注異常的資質(zhì)不受影響。

（二）招標(biāo)人應(yīng)充分履行招標(biāo)人主體責(zé)任，將以上要求落實(shí)到招標(biāo)活動(dòng)中的相應(yīng)環(huán)節(jié)，并自行對(duì)資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行調(diào)整。未在資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件中增加相關(guān)內(nèi)容的，按照上述要求執(zhí)行。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)結(jié)合以上要求及資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件的具體規(guī)定，依法履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。

五、生效時(shí)間及適用范圍

本通知自印發(fā)之日起施行，依法必須招標(biāo)的總承包、監(jiān)理、專業(yè)承（分）包項(xiàng)目按照上述規(guī)定執(zhí)行。