住建廳：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報常見問題解答

發(fā)布日期：2024-06-26     閱讀次數(shù)：26

目?錄

????一、綜合類問題

????二、《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（甘建服〔2024〕98號）常見問題解答

????三、《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知》（甘建服〔2023〕228號）有關(guān)問題解答
????四、《關(guān)于支持建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批服務(wù)工作的通知》（甘建服〔2023〕64號）有關(guān)問題解答
????五、直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)常見問題解答
????六、其他問題

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一、綜合類問題

（一）各類企業(yè)資質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策有哪些？

答：工程勘察資質(zhì)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第160號部令）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）、《工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》等。

工程設(shè)計資質(zhì)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（第160號部令）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）、《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2007〕86號）等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號令）、《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2014〕159號）、《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>的通知》（建市〔2015〕20號）等。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第158號令）、《關(guān)于印發(fā)<工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕190號）等。

工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部第57號令）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）等。

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)：《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2000年3月29日第77號令發(fā)布，2015年5月4日修改、2018年12月22日修正、2022年3月2日修改）。

同時，請企業(yè)注意，近年來住建部陸續(xù)出臺政策對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指標(biāo)要求進(jìn)行過調(diào)整，資質(zhì)申報時應(yīng)一并學(xué)習(xí)掌握。如《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號）中規(guī)定，除各類最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核，同時調(diào)整了建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)；《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》（建辦市〔2018〕53號）中規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核；《關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕177號）中將凈資產(chǎn)要求表述修改為企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。

（二）從哪里可以獲取資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策？

答：可在住建部官網(wǎng)--建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄或部門規(guī)章等欄目獲取。

（三）企業(yè)資質(zhì)申報渠道是什么？

答：登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://zwfw.gansu.gov.cn）--法人服務(wù)--按部門選擇省住建廳--建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、勘察企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)--在線辦理。企業(yè)在線申報，已實現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。

（四）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么？

　　答：省住建廳負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)審批基本流程是：企業(yè)在線申報→省政府政務(wù)大廳省住建廳窗口受理→省住建廳審查→公示審查意見→公告審批結(jié)果。

公示審查意見為“不同意”，企業(yè)可在公示期間通過系統(tǒng)進(jìn)行陳述，提供合理有效的佐證材料，但不得更換和補(bǔ)充資料。凡對公示意見不清楚或不理解的，企業(yè)可致電省住建廳官網(wǎng)“政務(wù)服務(wù)公示”專欄公布的聯(lián)系電話進(jìn)行咨詢。

（五）申請企業(yè)資質(zhì)，多長時間能知道審批結(jié)果？

答：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)：自政務(wù)大廳窗口受理申請之日起?10 個工作日（不含業(yè)績核查時間）；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：自政務(wù)大廳窗口受理申請之日起?7個工作日。?

（六）在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認(rèn)可？

　　答：對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認(rèn)可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認(rèn)可。

（七）企業(yè)凈資產(chǎn)指標(biāo)如何考核？

答：企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者（即投資方或股東）權(quán)益，是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即企業(yè)年度財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核；申請多項資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。　

（八）企業(yè)主要人員是否有年齡限制？

答：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，資質(zhì)申報中企業(yè)主要人員須在60周歲及以下，且由申報單位為其繳納社保。

（九）資質(zhì)申報時對主要人員社保有何要求？

答：企業(yè)應(yīng)依法為員工購買社保。按照住建部《關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》（建辦市〔2018〕45號）要求，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、變更）時，不需提供人員社保證明材料，由企業(yè)法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。但這并不意味著企業(yè)因此可以不為員工購買社保。為維護(hù)健康穩(wěn)定的市場秩序，資質(zhì)審查機(jī)關(guān)依法依規(guī)運用信息共享等手段核實企業(yè)申報人員的真實性，對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，對企業(yè)人員社保購買情況進(jìn)行查驗。

（十）省外勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘登記如何辦理？

答:企業(yè)登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--法人服務(wù)--按部門選擇省住建廳--“省外勘察、設(shè)計企業(yè)進(jìn)甘登記”或“省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)甘登記”或“省外工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘登記”--在線辦理。企業(yè)在線申報，已實現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。

辦理依據(jù)：《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑業(yè)和監(jiān)理企業(yè)入甘信息登記業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（甘建服〔2020〕296號）；《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外勘察設(shè)計企業(yè)入甘信息登記業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（甘建服〔2020〕272號）。

二、《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（甘建服〔2024〕98號）常見問題解答

（一）哪些建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)需要換領(lǐng)資質(zhì)證書？

????答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），持有決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（工程勘察丙級資質(zhì)；工程設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)；工程監(jiān)理丙級、事務(wù)所、公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質(zhì)；建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)）的企業(yè)，可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)資質(zhì)證書，有效期屆滿前未申請換證的，逾期自動作廢。

（二）企業(yè)在哪里可申請證書換領(lǐng)？

答：目前換證功能已開通，企業(yè)可登錄“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇“省住建廳”，點擊相應(yīng)資質(zhì)類別的“換證”事項，提交換證申請，等待審核完成并公示、公告后，企業(yè)即可下載新的資質(zhì)證書。

（三）企業(yè)申請換證需要提交哪些材料？

答：企業(yè)需填報其股東、主要管理人員、企業(yè)過往及在建項目等基礎(chǔ)信息，提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書掃描件、承諾書等。

（四）企業(yè)申請換證是否考核業(yè)績？

答：不考核。僅需填寫近5年企業(yè)過往及在建項目基礎(chǔ)信息，且無需提交證明材料。

????（五）換領(lǐng)后的資質(zhì)證書有效期如何計算？

答：換領(lǐng)后的資質(zhì)證書有效期為1年，若企業(yè)原有省級資質(zhì)證書的，換證后合并為同一本證書時，有效期按最先到期的有效期算。例如，企業(yè)2024年6月10日通過換證申請，如該企業(yè)原來沒有省級資質(zhì)證書的，換證后的有效期為2025年6月9日；如該企業(yè)原來有省級資質(zhì)證書，省級資質(zhì)證書有效期為2024年12月31日，則該企業(yè)換證后證書的有效期為2024年12月31日；如該企業(yè)原來有省級資質(zhì)證書，省級資質(zhì)證書有效期為2025年12月31日，則該企業(yè)換證后證書的有效期為2025年6月9日。

? ? （六）哪些資質(zhì)需要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部換領(lǐng)證書？

????答：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中的鐵路工程施工總承包和專業(yè)承包三級資質(zhì)；工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)中的水利和公路行業(yè)及其專業(yè)丙級資質(zhì)；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)中的公路工程、水利水電工程、港口與航道工程及農(nóng)林工程專業(yè)甲級資質(zhì)需向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請換領(lǐng)資質(zhì)。

流程如下：企業(yè)在“住建部官網(wǎng)--政務(wù)服務(wù)--企業(yè)行政審批”欄目找到相應(yīng)資質(zhì)類別的升級事項，按照要求填報，生成zbb格式數(shù)據(jù)包，提交至省政府政務(wù)大廳住建廳窗口，我廳會將數(shù)據(jù)包上傳至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。換領(lǐng)成功后需告知我廳，我廳將重新核發(fā)省級資質(zhì)證書。

（七）企業(yè)是否可以自愿放棄換領(lǐng)部分資質(zhì)？

答：企業(yè)可綜合考慮經(jīng)營范圍調(diào)整、資質(zhì)維護(hù)成本等因素，自愿選擇放棄換領(lǐng)一項或多項資質(zhì)，提出申請時在系統(tǒng)中操作即可。

（八）企業(yè)換證后辦理延續(xù)需滿足什么條件？

答：換證后辦理延續(xù)的，需滿足相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策要求。請企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知》（甘建服〔2023〕228號）及其常見問題解答。

????三、《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知》（甘建服〔2023〕228號）有關(guān)問題解答

2023年11月28日，我廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知》（甘建服〔2023〕228號），現(xiàn)將市場主體關(guān)注的相關(guān)常見問題解答如下：

????（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)依據(jù)的文件有哪些？

????勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)依據(jù)主要有《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第160號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第22號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>的通知》（建市〔2015〕20號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第158號）等，企業(yè)申請延續(xù)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)前述政策，主要規(guī)定摘錄如下：

????1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第160號）第十四條“對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年?！薄蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見>的通知》（建市〔2007〕202號）第二十三條規(guī)定“工程勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。逾期不申請資質(zhì)延續(xù)的，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動失效。如需開展工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)按首次申請辦理。”

????2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第22號）第十八條“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請?！薄蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>的通知》（建市〔2015〕20號）第二十六條“資質(zhì)證書的延續(xù)”：

　?。?）企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計算。
　?。?）企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
　?。?）企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。
　　（4）資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

????3.《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第158號）第十三條“資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年?！?/span>

????（二）《通知》所述2024年12月30日之前資質(zhì)有效期屆滿、自動延期到2024年12月31日的資質(zhì)，企業(yè)是否需要提交申請？

????答：企業(yè)無需提交申請，相關(guān)資質(zhì)在系統(tǒng)中自動予以延期。企業(yè)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-法人服務(wù)-省住建廳或市州住建局-辦理事項中選擇任一資質(zhì)核準(zhǔn)類事項，點擊在線辦理進(jìn)入甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)審批平臺，返回系統(tǒng)首頁，進(jìn)入“用戶中心”-“資質(zhì)證書下載”，即可下載新的電子證書。

????（三）《通知》第二條“二、關(guān)于省和市州級權(quán)限審批的資質(zhì)”所述延期到2024年12月31日的資質(zhì)，屆滿前企業(yè)需要提前多長時間辦理延續(xù)？2025年1月1日以后到期的資質(zhì)，企業(yè)需要提前多長時間辦理延續(xù)？

????答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，建筑業(yè)企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。因此，延期到2024年12月31日的資質(zhì)，勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)于2024年11月1日前，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)于2024年10月1日前，提出資質(zhì)延續(xù)申請。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。2025年1月1日以后到期的資質(zhì)，依此類推。

????企業(yè)應(yīng)登錄“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”-“法人服務(wù)”-“省住建廳”，勾選相應(yīng)資質(zhì)類別延續(xù)事項辦理資質(zhì)延續(xù)。

????（四）《通知》第三條：“三、關(guān)于國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的資質(zhì)”所述相關(guān)資質(zhì)包括哪些？這些資質(zhì)下一步如何辦理資質(zhì)延續(xù)？

????《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)包括勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)，工程監(jiān)理丙級、事務(wù)所及公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)甲乙級資質(zhì)等。

????2023年12月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號），明確“《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。工程勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書，施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對照表》換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的，逾期自動作廢。取得有效期1年資質(zhì)證書后，企業(yè)應(yīng)在該資質(zhì)證書有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù)。”

????（五）企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)時考核什么內(nèi)容？

????企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)時主要考核以下內(nèi)容：

????1.工程勘察設(shè)計資質(zhì)申請延續(xù)的，需滿足相應(yīng)類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員和非注冊專業(yè)技術(shù)人員，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”。企業(yè)主要人員的社保證明材料。

????2.建筑工程施工總承包二級、專業(yè)承包二級、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)延續(xù)的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)（包括注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)裝備等）需滿足相應(yīng)類別最低等級標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑業(yè)專業(yè)承包一級資質(zhì)申請延續(xù)的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)裝備需滿足最低等級標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)主要人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師等）的社保證明材料。

????3.工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)的，需滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

????（六）“企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)有效期屆滿前按相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定提前提出延續(xù)申請，逾期未提出資質(zhì)延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效”如何理解？

????建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)受理部門不再受理其延續(xù)申請，企業(yè)資質(zhì)于有效期屆滿后自動失效。例如，某建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)于2024年12月31日到期，按照規(guī)定企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前即2024年10月1日前提出延續(xù)申請，若企業(yè)在2024年12月31日前未提出延續(xù)申請的，則該企業(yè)資質(zhì)將于2025年1月1日自動失效;若企業(yè)在2024年10月1日至2024年12月31日之間提出延續(xù)申請，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>的通知》（建市〔2015〕20號）“企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程”之規(guī)定，資質(zhì)受理部門將正常受理企業(yè)延續(xù)申請，但從企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程，為避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，建議企業(yè)提前謀劃、預(yù)留延續(xù)時間。

????（七）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)如何延續(xù)？

????按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）原標(biāo)準(zhǔn)及《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（甘建質(zhì)〔2019〕168號）取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)在2024年7月31日前按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）及相關(guān)文件規(guī)定申請重新核定，具體開始辦理時間另行通知。逾期未辦理重新核定的檢測機(jī)構(gòu)，原資質(zhì)證書作廢。

????（八）企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)時考核業(yè)績嗎？

????1.建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)申請延續(xù)的，不考核企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績；
????2.工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請延續(xù)的，企業(yè)須提交主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”，無須上傳業(yè)績證明材料。

????（九）企業(yè)換證通過后多久可以申請延續(xù)？

????企業(yè)可在換證通過后自有效期屆滿前（建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在屆滿3個月前，勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在屆滿60日前）隨時申請延續(xù)。

四、《關(guān)于支持建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批服務(wù)工作的通知》（甘建服〔2023〕64號）有關(guān)問題解答

2023年3月，省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批服務(wù)工作的通知》（甘建服〔2023〕64號），現(xiàn)將市場主體關(guān)注的常見問題解答如下：

（一）企業(yè)業(yè)績信息無法核實、非施工企業(yè)原因暫無法提供竣工備案材料的，經(jīng)項目所在地相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門證明，可作為有效業(yè)績認(rèn)定，對證明材料有何要求？

答：證明材料中應(yīng)體現(xiàn)工程項目全稱（需和中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明材料中項目名稱一致）、工程項目規(guī)模指標(biāo)、工程項目班子成員（主要應(yīng)包括用于資質(zhì)申報的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理）等能證明工程項目真實性、項目和人員匹配性的信息，證明材料原則上由市州一級住建部門出具。

（二）支持高等級資質(zhì)企業(yè)落地相關(guān)政策中的業(yè)績和人員材料有什么具體要求？

答：具有施工總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè)在我省的全資子公司，在申請省級審批權(quán)限內(nèi)相應(yīng)類別（嚴(yán)格按照文件附件1表格對應(yīng)關(guān)系）的資質(zhì)時，母公司業(yè)績可作為其代表工程業(yè)績，所提供的母公司業(yè)績需滿足子公司所申請資質(zhì)對應(yīng)業(yè)績的指標(biāo)要求，同時，職稱人員和技術(shù)工人可由企業(yè)承諾真實性，填寫人員信息、不再上傳相關(guān)證件。若企業(yè)經(jīng)子公司當(dāng)?shù)厝嗣裾畷嫱扑]，其母公司業(yè)績證明材料可不提供。

五、直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)常見問題解答

2022年11月22日，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（甘建服〔2022〕205號），對直接申辦施工總承包和專業(yè)承包二級資質(zhì)、優(yōu)化資質(zhì)審批政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等事宜作出了要求，現(xiàn)將市場主體關(guān)注的常見問題解答如下：

（一）企業(yè)直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的具體考核指標(biāo)是什么？

????答：具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)（注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或注冊建造師業(yè)績、技術(shù)裝備等）需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

????以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，考核如下指標(biāo)：

????（1）企業(yè)資產(chǎn)

????凈資產(chǎn)4000萬元以上。

????（2）企業(yè)主要人員

①建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

②技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

③經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

④技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。

（二）企業(yè)無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，如何直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)？

????答：具有法人資格且無建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，按“首次申請”申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。

????（三）具有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，如何申報同類別二級資質(zhì)？申報前是否需要注銷原有資質(zhì)？

????答：具有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)申報同類別二級資質(zhì)的，可依現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求按“資質(zhì)升級”申報，也可依《通知》要求按“資質(zhì)增項”申報，申報前無需注銷原有資質(zhì)，待取得二級資質(zhì)后，原三級資質(zhì)自動替換。

????（四）同一個技術(shù)負(fù)責(zé)人能否作為多個類別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人？

????答：同一個技術(shù)負(fù)責(zé)人如能分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，可同時明確為多個類別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

????（五）企業(yè)申報資質(zhì)時，以帶業(yè)績的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理申報資質(zhì)的，同一技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理是否可以先后用于不同企業(yè)申報資質(zhì)？

答：員工先后受聘于不同企業(yè)是正常的市場行為，但同一技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理受聘于新企業(yè)時，原企業(yè)應(yīng)再聘用其他滿足條件的人員以確保企業(yè)人員配備持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于同一技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理先后用于不同企業(yè)申報資質(zhì)的，審查機(jī)關(guān)將可能對先后涉及的企業(yè)同時發(fā)起動態(tài)核查。對于同一人員短期內(nèi)用于不同企業(yè)的情形，將通過系統(tǒng)智能比對、現(xiàn)場核實、查驗社保等手段加大核查力度并依法依規(guī)處理，切實打擊借用人員申辦資質(zhì)后隨即抽離等擾亂市場秩序行為。

????（六）《通知》所述技術(shù)負(fù)責(zé)人或注冊建造師個人業(yè)績需提交哪些證明材料？對其完成過的業(yè)績有何要求？

??答：技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）業(yè)績需提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收文件等證明材料，相關(guān)信息原則上需經(jīng)項目所在地市州建設(shè)行政主管部門審核并確認(rèn)，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺等官方網(wǎng)站可查詢，無網(wǎng)查信息或證明材料無法明確業(yè)績真實性或人員業(yè)績對應(yīng)關(guān)系的，審查機(jī)關(guān)通過函詢相應(yīng)業(yè)績主管部門或查驗人員業(yè)績項目任職期間社保繳納情況等方式進(jìn)一步核實。

????技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項，以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例，需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)4類中的2類即可，不考核技術(shù)負(fù)責(zé)人申報業(yè)績年限，不限制技術(shù)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)資質(zhì)等級。

六、其他問題

（一）辦理資質(zhì)是否收取費用？

答：辦理資質(zhì)不收取任何費用。同時，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不會也從未委托任何機(jī)構(gòu)或個人開展資質(zhì)申報的咨詢、辦理等活動，凡聲稱資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或個人申辦資質(zhì)、甚至收取費用的，均不屬實。請企業(yè)提高警惕，避免上當(dāng)受騙，如發(fā)現(xiàn)上述問題和線索，請直接向公安部門報案，或向我廳舉報（監(jiān)督舉報電話：0931-8929351）。

（二）對弄虛作假獲取資質(zhì)的行為，如何處理？

答：按照住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》?（建市〔2011〕200號）等文件規(guī)定，申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。??

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????備注：常見問題解答根據(jù)工作實際動態(tài)更新，請企業(yè)持續(xù)關(guān)注，如有疑問，請及時聯(lián)系我廳，聯(lián)系電話：0931-8929351、8929971、8929550。（2024年4月18日更新）

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